9月22日下午，上海高校语文教育联盟（以下简称“联盟”）在上海外国语大学会议中心召开了首届会员大会，41家会员单位的分管领导、语委干部及语文学科教师参加了本次会议，部分高校、区县的语委干部列席会议。会议由市教委语管处处长凌晓凤主持。

上海外国语大学曹德明校长对联盟的成立表示衷心地祝贺。曹校长介绍，上外一直致力于外语教学与研究，但始终清醒地认识到学校培养的涉外人才不仅要能畅达地用外语进行沟通，更要植根于本土文化和民族语言，要有深厚的本土文化修养，要具有传播本土文化的能力和智慧。联盟的成立对于上海语文界是件盛事，对于上外的语文教师是件幸事。曹校长表示，联盟的活动，上外一定大力支持、积极参与，争取为上海高校语文教育的发展多做点事、多尽点力。

市教委高教处处长何敏娟向大会致贺词。贺词中说联盟的成立是上海乃至全国高校语文教育史上的一项创举，联盟为上海语文教学改革搭建了一个很好的服务平台，也为提升语文教师专业发展能力提供了有力支撑。联盟以提高学生的语言文字应用能力为目标，以完善课程体系建设、提高语文教学水平为着力点，以开展教学、科研和交流活动为抓手，必然会对增强本科语文教育教学质量产生积极影响。何处长希望所有联盟高校发扬开拓创新、积极进取的精神，依据联盟章程积极参与支持联盟的各项工作任务，为上海高校语文教育事业发展、高等教育事业的提升做出更大贡献。

联盟理事会理事长、上海大学副校长叶志明介绍了联盟成立的有关情况。联盟在上海市教育委员会语管处、高教处的指导下开展工作。理事会是联盟最高权力机构。常务理事会是理事大会的执行机构，在理事会的领导下进行工作。秘书处是联盟的常设机构，具体负责联盟的日常工作事务。联盟将按照《上海高校语文教育联盟章程》要求，依托联盟校际合作平台，坚持“加强交流、共享成果、协作互惠、整体推进”的总体思路，以增强教师教学能力，提高语文教学质量为主线，以开展教师培训和教学研究活动为重点，引领和深化上海语文教育的改革与发展，努力构建优势互补、互惠互利、资源共享、共同提升的高校语文教育平台，不断提升上海高等学校语文教育的水平。为进一步完善联盟的组织机构和工作机制，联盟常务理事会选举市语测中心主任徐民杰同志为联盟秘书处秘书长。

为更好地宣传展示联盟形象，扩大联盟的社会影响，联盟委托东华大学在联盟高校师生中组织开展了联盟标志设计的征集活动。常务理事会从东华大学、上海大学等高校推荐的8副联盟标志作品中，最终选定了联盟标志。会上，联盟秘书长、市语测中心主任徐民杰同志介绍了联盟标志征集活动的过程，展示了东华大学和上海大学的设计作品，并发布了联盟的正式标志。

联盟常务副理事长、华东政法大学副校长刘晓红通报了联盟2014—2015年工作计划。联盟接下来将组织开展语文教研活动，举办语文教学沙龙、语文教师教学技能比赛，组织开展教学成果征文活动、中学和大学语文教育衔接的课程体系建设研究，以及语文教育课题研究等。

市教委副巡视员杨国顺到会讲话，并对联盟工作提出了三点要求：一要科学规划指导、服务人才培养，构建合理的语文类课程体系。联盟秘书处应整合会员单位的语文教育资源，统筹协调各方力量，牵头做好大学和中学语文教育目标和内容的有效衔接。同时，要充分考虑上海60多所高校在学生基础能力、专业发展需求、人才培养目标上的差异，科学规划语文类课程体系建设，分类指导联盟高校科学设置适合自身特点的语文类课程。二要加强师资培训、创新教学方法，不断提高高校语文教学水平。联盟秘书处应通过举办专题学术讲座、开展课题研究、组织教学技能比赛和教学成果征文等途径，不断提升高校语文教师的整体素养；各联盟高校应高度重视语文教师的职业生涯发展，为语文教师的教学、科研和学科能力发展创造良好条件，努力为语文教师安心语文教育提供支持。语文老师不仅应成为一名语言文字的教育者，还应成为语言文字规范使用的宣传者。三要加强统筹协调、完善工作机制，切实保障联盟工作有序开展。联盟秘书处要充分发挥统筹协调作用，进一步完善常务理事会的组织召开、年度计划的督促执行、信息的发布和宣传等工作机制，切实保障联盟年度工作和各项任务的有序开展。

作为联盟成立后的首次全体会员大会，各方面都很重视，教育部语用司司长姚喜双也到会祝贺，并作了题为“提高国民语言应用能力”的专题报告。报告指出，国民语言能力的内涵涉及核心能力、语种能力、现代语言技术能力以及行业语言应用能力。“核心能力”,指国民履行《国家通用语言文字法》所赋予的学习和使用国家通用语言文字权利的能力，即国民学习和使用普通话和规范汉字的能力；“语种能力”，指掌握多种语言文字的能力；“现代语言技术能力”，指能够熟练运用现代化手段处理语言文字的能力；“行业语言应用能力”，指具备部分行业语言的应用能力。姚司长重点阐述了提升国民语言能力的重点举措。一是依法提升国民语言能力。2000年，国家颁布实施《中华人民共和国国家通用语言文字法》。全国省级部门已全部出台贯彻落实这部法律的语言文字地方性法规或规章，语言文字法律法规体系初步形成，这为语言文字工作的开展提供了法律法规保障。而持续开展的城市语言文字评估工作将向县乡、街道、社区延伸。二是召开世界语言大会，发布“苏州共识”。主旨是“语言能力与人类文明和社会进步”。三是构建语言文字应用能力测评体系。加快推进普通话培训测试的信息化建设和资源建设，推进计算机辅助普通话水平测试。适时修订《普通话水平测试大纲》。编写系列普通话学习教材，研制和推行中小学生普通话水平测试标准。修订和完善《汉字应用水平测试大纲》，完善测试系统，加大汉字应用水平测试推进力度。总结试点经验，修订和完善《汉语能力标准》和《汉语应用能力测试大纲》，推进汉语能力测试。四是提升学生语言文字应用能力。加强学生语言文字应用能力培养，建立并完善学生语言文字应用能力评价标准。分级分类制订高校学生和中小学生语言文字应用能力评价标准和测评办法，将口语表达、汉字书写纳入语文教学和评价范围。五是提高教师语言文字应用能力。在教师资格标准中明确国家通用语言文字应用能力要求。将语言文字纳入到教师培养和培训之中，全面提高教师的语言文字应用能力。要提升校长、机关干部、残障人士、相关职业人群语言文字应用能力。研制“国民语言教育大纲”，加强基地建设，在发挥国家通用语言文字主导作用的前提下，根据需要，合理规划，发展国民的多语能力。

会议最后，市教委语管处处长凌晓凤要求联盟各高校根据本次会议精神，相互配合、协同推进，将联盟的各项工作任务落到实处。