根据《东华大学基本建设（修缮）管理办法》及国家、上海市相关法律法规，结合我校基建工作实际，制定本实施细则。

一、招标采购范围及组织实施

招标采购范围包括所有工程、与工程相关的服务和与工程相关的货物。

工程招标采购包括所有日常维修之外的建设项目；服务招标采购包括勘察、设计、工程监理、招标代理和投资监理等所有与工程相关的咨询服务；货物招标采购包括施工单位自行采购范围之外所有与工程相关的设备。

工程、勘察、设计、工程监理、招标代理等单位的招标采购由基建后勤处组织实施，投资监理单位（或财务监理）和审价单位的招标采购由监察审计处组织实施，货物招标采购由资产管理处组织实施。

二、招标采购方式

招标采购方式根据标的物的金额分为直接发包、内部邀请招标、校内平台公开招标及建筑市场公开招标等方式。

1、工程招标采购

1）直接发包：

单项合同估算价在10万元人民币以下的建设项目，可由建设部门、基建后勤处、监察审计处共同商定直接发包。

2）内部邀请招标：

单项合同估算价在10万（含）-50万元人民币以下的建设项目，由基建后勤处组织，委托招标代理公司进行内部邀请招标，邀请范围与监察审计处共同商定。邀请的投标人不得少于三家。

3）校内平台公开招标：

单项合同估算价在50万（含）-100万元人民币以下的建设项目，由基建后勤处组织，委托招标代理公司在校园信息公告平台上公开招标，招标信息公示时间不少于5个工作日（见附表1）。参与投标的单位不得少于三家。

4）建筑市场公开招标：

单项合同估算价在100万（含）以上或达到公开招标要求的建设项目，经基建工作小组批准后，由基建后勤处组织，委托招标代理公司按有关文件规定，在市或区建筑市场进行公开招标。

2、服务招标采购

1）单项服务合同金额在20万元以下时，由组织实施部门推荐服务单位，基建工作领导小组批准后直接发包。

2）单项服务合同金额在20万（含）-50万元人民币以下时，由组织实施部门委托招标代理公司，通过内部邀请招标选择服务单位，邀请投标的单位不得少于三家。

3）单项服务合同金额超过50万元以上的工程项目，由组织实施部门委托招标代理公司，在市或区建筑市场进行邀请或公开招标。

3、货物招标采购

按照资产管理处有关管理规定执行。

4、涉及保密、特殊要求或技术专利等工程项目，经基建工作领导小组同意，可在批准范围内直接发包或邀请招标（按规定须在市或区建筑市场进行邀请或公开招标的除外）。

三、招标文件审核及发放

1、组织实施部门负责向招标代理公司介绍项目的实际情况和具体要求，由招标代理公司编制招标文件，经基建后勤处、监察审计处审核会签后（见附表2），由招标代理公司发放招标文件及相关资料。

2、自招标文件发放之日起至投标截止之日不得少于5个工作日。

四、组织现场踏勘及答疑

1、组织实施部门和招标代理公司按招标文件规定的时间，集中组织各投标单位进行现场踏勘，不得单独或分别组织任何一个投标人进行现场踏勘。

2、对投标单位的书面提问，招标代理公司在规定时间内统一将答疑书面回复给所有投标单位。回复之日至投标截止之日不得少于5个工作日。

五、开标

1、组织实施部门按招标文件规定的投标截止时间组织并主持开标，邀请所有投标人参加。截止时间之后送达的投标文件应当拒收。

2、组织者当众检查各投标文件密封情况，当众拆封并宣读，招标代理公司做好开标记录，投标人代表签字确认，存档备查。

3、有效投标人少于三个且报价未形成充分竞争的，经基建工作小组确认应当重新招标。

4、监察审计处作为监标人监督开标全过程。

六、回标分析

1、招标代理公司开标后应根据招标文件规定，对各投标文件进行认真客观地回标分析，分析报告和数据作为评标委员会评标的参考依据。

2、任何人不得泄露分析报告和数据。

七、评标

1、内部邀请招标和校内平台公开招标的项目，原则上应在开标后一周内组织评标。

2、校内平台公开招标的项目，评标委员会由5人（含）以上单数组成。由招标代理公司邀请2-3名具备评标专家资格的社会专家参与评标。

3、建筑市场公开招标项目，由基建后勤处或建设单位委派1-2名符合评标专家条件的同志代表学校参加评标。

4、监察审计处监督评标全过程。

5、与投标人有利害关系的人不得参加相关项目的评标，评标小组成员的名单应当保密。

6、招标代理公司编制评标报告，应经评标委员会签字确认。

7、外聘专家评标费列入项目建设成本。

八、确定招标结果

根据评标结果确定中标单位，内部邀请招标项目直接发放中标通知书；校内公开招标项目在校园信息公告平台上公示3天（见附表3），无书面异议后发放中标通知书；建筑市场公开招标项目由招标代理公司按规定发放中标和未中标通知书。

九、合同签订

自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件，基建后勤处组织订立书面合同。不得再进行订立背离合同实质性内容的其他补充协议。

附表1                东华大学校区工程

招标公告

公司受东华大学的委托，拟对校区工程进行校内公开招标，欢迎符合投标条件、信誉好、实力强的企业参加投标。

一、 招标项目名称：工程

二、 招标项目概况：（项目概况简介），建安投资约万元

三、 招标内容：

四、 投标单位资质要求：

五、报名要求：

报名时需携带授权委托书、经年检合格的单位营业执照、组织机构代码证、税务登记证、相关资质证明文件、类似工程合同等相关资料，以上资料均需携带原件及加盖单位公章的复印件一套。

六、报名时间及地点：

报名及领取招标文件时间：         年      月      日星期      （       :00—        :00）

组织现场踏勘时间：               年      月      日星期      （       :00）

报名及领取招标文件地点：

招标代理机构：公司

联 系 人：

联系电话：（021）                              传真：（021）

招标单位联系人：

联系电话：（021）                              传真：（021）

附表2   东华大学基本建设（修缮）工程项目招标文件审批流转表

附表3                 东华大学校区工程

中标公告

招标人：东华大学基建后勤处

地址：上海市延安西路1882号

联系方式：021-62373419

招标代理机构：                              公司

地址：

联系方式：021-

项目名称：东华大学             校区                                工程

招标公告日期：            年        月        日

评标日期：                年        月        日

中标单位：                                公司

中标金额：            万元

招标项目联系人：

联系电话：021-

在此，谨对积极参与本项目的所有投标人表示衷心的感谢！

本公告自发布之日起3个工作日内若无异议，将向中标供应商发出《中标通知书》。

如对中标结果有异议，请于本公告发布之日起3个工作日内以书面形式向监察审计处（地址：松江区人民北路2999号行政楼 邮编：201620 联系电话：021-67792028）提出质疑。

特此公告。

              招 标 单 位 ：东华大学基建后勤处

招标代理单位：公司

日 期 ：          年      月      日