[中国青年报]人大代表给大学生创业者支招（摘录）

    金融风暴导致许多企业着眼于企业成本问题，无意招聘新员工，今年即将毕业的650万名大学生的就业问题更成为焦点。从中央到地方，“创业促就业”再次被放到台面上。在日前举行的上海市十三届人大二次会议上，上海市人大代表、东华大学管理学院副院长顾晓敏教授专门对大学生创业促就业提出了自己的建议，她认为，鼓励大学生创业是解决大学生就业的一个重要途径，但由于面临着文化、经验、市场、资金等瓶颈，大学生创业始终无法顺利开展。 

    细数对策：降低门槛、提高效率、加强教育 
    顾晓敏建议，政府方面，应该简化创业行政手续，降低手续准备门槛，“很多创业者都反映创业涉及的相关政策过于繁冗，政府应该在公司注册登记等开业前的各方面的手续准备上给予门槛上的降低，流程上的简化优惠，进一步鼓励大学生创业”。 
    顾晓敏在调研中了解到，很多创业者，包括部分中介机构负责人对上海市和国家有关大学生创业的扶持政策并不是很了解，“目前社会上流行的创业政策册子，也存在针对性不强，不够系统全面的问题。政府应该组织相关机构对上海市现行创业扶持政策进行系统梳理，撰写成集，通过出版社等传媒向社会发行，并定期更新”。 
    顾晓敏建议，创业中介方面应该提高服务效率，缩短基金审批周期。由于基金会审批申请基金的程序没有固定的时间表，经常要等相关领导有时间才能开会办理，基金的审批程序又是链式程序，导致基金审批周期过长。“目前申请创业基金，从申请到审批至少需要半年时间，而大学生作为一个特殊的群体，半年时间没有经济来源和工作保障，往往会导致一部分创业者中途放弃”。 
    通过调研，顾晓敏还发现大多数基金会等创业中介负责人，以前并没有创业培训、教育或者参与创业的经历，对大学生创业的认识不够专业、深入，“创业中介应该对负责人选拔体制进行改革，聘请有创业实践经验或者创业知识丰富的企业家、专家担任”。 
    在高校教育方面，顾晓敏建议在加强创业教育、树立创业理念外，还要营造宽松的创业环境，包括学校环境、社会环境和体制环境等。要构建创业教育机制，包括课程改革、教学模式改革、考试改革和创业指导等环节。 

（来源：中国青年报 2009-01-19 记者 周凯）
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[青年报] 对到郊区工作的毕业生给户籍优惠（摘录）
    
    如何推动更多的上海毕业生到郊区或外省市就业，从而脚踏实地地扎根基层，成为不少市人大代表和市政协委员关注的话题。

人大代表建议

　　对到郊区工作的毕业生给户籍优惠
　　“我自己今年有三个硕士要毕业，其中有两个已经找到工作。我一直对他们讲，先就业，再择业。尤其是在当前的大环境下，先积累经验，然后等到经济形势好些的时候，再做调整。”市人大代表、东华大学生物科学与技术研究所教授朱利民认为，在当前环境下，大学生及他们的家长们必须调整他们的心理预期，“我认为海大这些选择到外地企业养殖鱼虾的学生想法很对，因为这样的环境里就业机会更多。”
　　朱利民建议，要鼓励大学生到这些艰苦环境去就业，就应该在政策上给予一定优惠。“如对于那些到上海郊区就业的学生，可以给他们在户籍入沪的打分方面，给予一定优惠，降低分数线，或者给予一定津贴补助。”

（来源：青年报 2009-01-13 记者 朱文娟）
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[新闻晚报]“两会”代表热议 郊区公交为何难享优惠换乘（摘录）

　　“大力推进农村改革发展，继续加快城乡一体化进程。 ”这是市委副书记、市长韩正在今年人大政府工作报告中提出的2009年要着力做好的六方面工作之一。

　　“两会”上，与会的代表、委员也在为上海农村改革发展、城乡一体化建设建言献策。

出行：郊区公交换轨交应更优惠

　　城乡间的矛盾，还突出体现在交通出行上。市有关部门实施的轨交、公交换乘优惠，郊区很多市民享受不到。
　　今年“两会”期间，市政协委员、东华大学材料学院副院长蒋伟忠提交了一份《进一步扩大公交优惠换乘范围，促进郊区发展》的提案，他建议，郊区市民乘坐公交车到市区轨道交通站点换乘，换乘的成本越高，优惠应该越多。
　　蒋伟忠还提到，上海市区范围已经实现空调公交与轨道交通优惠换乘，可在郊区均无优惠换乘。
　　目前，郊区普通公交车辆基本更换为空调公交，车费从1元上涨到2元。蒋伟忠表示，郊区市民收入相对较低，但出行成本却远高于市区。他算了一笔账，郊区专线公交票价在2元—8元不等，如果换乘轨交或其他市内公交，一个月下来有可能仅交通支出就超过500元。建议尽快出台针对郊区市民进出市区的公交优惠方案；进一步扩大郊区的公共交通优惠换乘范围；研究郊区和市区的公交票价并轨。如果有可能的话，应该把换乘优惠的“面”扩大到崇明轮渡票价上。

（来源：新闻晚报 2009-01-15 记者 杨冬 钱钰）
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[新闻晨报] 解决春运"回家难" 团购到网购委员“难”中生智（摘录）

    有关部门做了不少工作，还是敌不过-7℃ 春运买票难让委员们很不是滋味。解决春运"回家难" 团购到网购委员“难”中生智，委员们支招。

建言者：市政协委员 沈恒根（东华大学教授）

为外来务工者开辟专列专车
　　沈恒根建议说，相关用工单位不妨参照采取学校为学生统一办理代购回家车票的方式，几个小单位甚至可以合作起来一起操作，在此基础上再进一步开辟专车专列，这才是眼下最有效的问题解决办法。

（来源：新闻晨报 2009-01-14 记者 李芹等）
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[新闻晚报]代表建议银行给小额贷款中小企业公司优惠利率（摘录）

　　在当前的经济形势下，“扶企业保增长”自然成为今年两会人大代表们热议的主题。本市的中小企业数量占企业总量的90%以上，解决就业占60%以上，如何通过中小企业的发展带动经济平稳较快发展，人大代表们都急切地提出了自己的真知灼见，希望能为中小企业“托把腰”。

小额贷款公司能否沐浴阳光
　　市人大代表，东华大学管理学院副院长顾晓敏告诉记者，她曾去松江的一家小额贷款公司实地了解过，这样一家公司每天几乎要遇到200多人前来为自己的企业贷款，可惜批出的仍然不多。 “小额贷款公司的服务对象主要是难以从银行获得融资的中小企业，而不能得到贷款，就意味着在当前经济形势下，很多中小企业难以继续生存，面临的困境更大。 ”
　　在调研情况后，顾晓敏发现，这样的小额贷款公司注册资金为5000万元，而公司和银行不同，它没有吸纳进来的存款，5000万元贷完了也就没有新的金额进来了，因此它同样也要将门槛定得很高，比如必须要有相当金额的房产作为担保等。 “遇到在城市里的小企业还好办，城市里的房子还比较值钱，而一旦是建在郊区或农村的小型企业，那就几乎没有办法贷出款来。 ”顾晓敏表示，“一般情况下，用设备作抵押贷款也不能得到批准。这样一来，小额贷款公司的存在已偏离了最初扶持中小企业发展的目标了。”
　　顾晓敏告诉记者，这些小额贷款公司本身也存在着经营难度。按照有关规定，小额贷款公司贷款给企业，利率不能高于银行的四倍，一般的公司都定在2倍～4倍利率。这类公司从银行贷款过来时，并没有相对的优惠，因此通过它再贷款给中小企业，“为了保证自己的生存，只能变成 ‘放高利贷’。”中小企业本来生存成本就很高，在这样的高利率压力下，自然是雪上加霜。“银行能否给予这些小额贷款公司以相对的优惠利率，这才能环环相扣，保证中小企业的发展。 ”

（来源：新闻晚报 2009年01月18日 记者 孔同）