上海市人大代表敲警钟 劳动合同法成大学生就业双刃剑（摘录）

    “《劳动合同法》的生效，让企业对招聘员工变得非常谨慎。这对大学生就业产生了较大的冲击。”在正召开的上海市第十三届人民代表大会第一次会议上，上海市人大代表、东华大学管理学院副院长顾晓敏向大会提交了一份《关注新劳动合同法颁布后对大学生就业的冲击和影响》的书面意见，她建议，政府应加强对大学生的能力培养，并出台优惠政策，鼓励企业招聘大学生。 

    滥用试用期得到遏制 学生不再是企业廉价劳动力 

    顾晓敏认为今年1月1日开始施行的《劳动合同法》对大学生就业的法律保障有积极作用。比如，根据《劳动合同法》的规定，用人单位需先签合同再试用，试用期包含在劳动合同期限内。大学生就业因此有了法律的保障，“过去存在滥用试用期的问题。很多企业利用实习把大学生当作廉价劳动力，开始许诺干得好就录用，但干了一段后一个人都不留。这种做法在今后都是违法的。” 

    另一方面，只要被雇用就要签订劳动合同，“这对于大学生初次就业、灵活就业、稳定就业是有积极意义的”。另外，按照规定，用人单位应当向劳动者如实告知用人要求、工作岗位及内容、劳动报酬、劳动条件、规章制度等与订立和履行劳动合同有直接关系的事实情况，这对大学生就业的权益也是一种保护。 

   《劳动合同法》实施后大学生面临的就业竞争会更大 

    “但是，《劳动合同法》实施以后，大学生所面临的就业竞争会更大。”顾晓敏解释，因为按照《劳动合同法》的规定，单位不能随便辞退员工，对企业用工的规定也更加严格。“这将提高企业的用工成本，因此企业在招聘大学生时会比以前更谨慎、理性，严把进人口。大学生将来要争取一个好工作就更不容易了，还会增加随便跳槽的难度。” 

    “2008年又将毕业500多万人，就业形势严峻，尤其对上海这样的大都市而言，在上海就读的大学生毕业后，90％以上的学生都愿意留在上海发展，而《劳动合同法》的生效，让企业对招聘员工变得非常谨慎。这对大学生就业产生了较大的冲击。”顾晓敏说。 

    顾晓敏认为，《劳动合同法》对大学生就业造成冲击主要有三个原因： 

    一是促使企业放缓招聘大学生。“《劳动合同法》的一个显著特点，就是更注重对劳动者权益的保护”，顾晓敏表示，该法将提高企业的用工成本，因此企业在招聘大学生时会比以前更加谨慎、理性，这会加剧本已比较严峻的大学生就业形势。顾晓敏提到，从目前上海高校对大学生的就业状况统计看，和去年同期相比，大学生就业比率有所下降，“根据即将毕业的大学生的反馈，企业对大学生招聘比过去要谨慎”。 

    二是大量招聘淘汰不再可行。“《劳动合同法》实施后，一些企业对于眼前‘可招可不招’的岗位，可能会通过暂时从内部挖潜的方式来解决”，顾晓敏表示，《劳动合同法》也可能改变以往一些企业采取的“大量招聘，大量淘汰”的策略，“以往企业先大量招聘应届高校毕业生，经过试用期内的考察之后，再淘汰掉其中一部分不合格的毕业生，以往有80％到90％的企业都采取这种人才选拔方式，而《劳动合同法》实施后，这种方式将被改变。” 

    三是《劳动合同法》的实施更重视人才的能力。“以前很多企业在招聘大学生时，存在着重学历、重名牌大学背景的倾向”，顾晓敏表示，在《劳动合同法》实施之后，企业在招聘大学生时，会更注重大学生的能力而不是学历，这是因为企业必须雇用高素质、能力强的员工，才能符合《劳动合同法》，才能降低用人成本，保持较高的市场竞争力，“因此，大学生找工作靠名气、靠光环的时代，将逐渐成为过去”。 

    大学生自主创业后容易陷入尴尬境地 

    顾晓敏表示，虽然上海已经设立人才发展资金，向本市创业的大学生开放，各区县也大多都建有大学生创业中心，但大学生大多没有社会经历和工作经验，实际创业人数不足1％，99％的学生必然到企事业单位工作。 

    顾晓敏建议，教育部门应加强对大学生的能力培养，她认为，《劳动合同法》实施后，教育部门要反思一贯以来的培养目标，不仅仅是大学，包括中小学，都要重视学生的素养教育，“因为一个人好的素养的形成，从大学阶段开始培养为时已晚。只有从小学就抓起，才能形成正确的价值观和综合解决问题的能力。” 

    顾晓敏表示，政府部门应出台相关优惠政策，鼓励企业招聘大学生。她建议政府对招聘大学生人数占员工一定比例的企业，应给予税收优惠，提高企业招聘大学生的积极性。此外，还可以出台政策，鼓励大学生到基层和西部地区就业，如大学生到上海中心城区以外的乡镇工作，可补助一定金额的津贴；到艰苦边远地区工作的高校毕业生，户口可根据毕业生的意愿，选择留在上海或迁往外地。 

   
（来源：中国青年报　2008-01-28 06教育版 记者 周凯）